近年来河南省积极开展规上工业企业研发活动全覆盖,推动企业提升研发创新能力。河南是如何推进这项工作的?目前成效如何?9月19日下午,中共河南省委宣传部召开“河南这十年”主题系列科技创新专场新闻发布会,省科技厅党组成员、副厅长何守法就上述问题回答记者提问。
何守法介绍,规上工业企业是我省经济发展的“压舱石”和“基本盘”,推动规上工业企业研发活动全覆盖是促进全省经济转型升级、实现高质量发展的关键所在。根据7月规上工业企业月度数据显示,全省规上工业企业22011家,填报研发费用的企业10625家,覆盖率达到48.27%。为推进这项工作,采取的工作举措如下:
一是建立工作机制,强化组织保证。一方面,构建省市县三级专班推进机制,同时建立“月调度、月通报”工作制度,每月面向地市、部门、高校院所开展调度。另一方面,制定下发《2022年度全省规上工业企业研发全覆盖专项行动方案》,并将全覆盖工作列入省能力作风建设年领导小组十项重点工作,以及“万人助万企”活动“八个深化”一体化督导推进。对工作中涌现出的郑州市“亲清在线”平台实现涉企资金直达企业、开封市研发入统“六步工作法”、商丘市抽查督导奖惩机制等典型做法及时宣传推广。
二是贯通产学研用,促进供需对接。一方面,积极动员全省高校院所投身研发全覆盖工作,353家高校院所向全省企业提供研发资源,全面助力企业研发。另一方面,召开全省产学研对接合作工作会,开发启用“规上工业企业研发对接平台”,建立“线上线下”相结合的研发供需动态收集、快速对接、精准匹配的服务机制。据统计,今年1-8月,全省规上工业企业与高校院所开展产学研合作6577次,建设研发机构12133家,已落成校企共建研发中心814家。
三是加大主体培育,做强骨干力量。一方面,建立台帐管理制度,督促地市全面摸清摸实全省规上工业企业底数,分层分档建立研发全覆盖工作台帐。另一方面,印发《河南省创新联合体培育建设工作方案》,依托行业骨干企业组建12家“体系化、任务型、开放式”的创新联合体。再一方面,加大科技企业培育力度。全省创新龙头企业达到116家、瞪羚企业达到104家;高新技术企业数量由2012年的751家增长到8387家,平均增速达到30.7%;科技型中小企业达到16583家,总量居中部地区首位。全省高新技术产业增加值占规上工业增加值比重,由2012年的21.5%大幅提高到45.1%。
四是用足工具杠杆,释放政策红利。一方面,用足用活财税政策,2021年全省企业享受加计扣除、高企所得税优惠共计208亿元,税收优惠惠及企业和减税金额分别增长27.2%和43.6%。今年财政资金拨付7亿元用于支持企业加大研发投入。另一方面,制定《推动规上工业企业研发全覆盖若干举措》,纳入全省创新发展综合配套改革“1+10”政策体系。通过发放政策明白卡,开展政策“大宣讲+小课堂”等活动,打通政策落地“最后一公里”。
五是搭建载体平台,营造良好生态。一是建载体,已建设省级以上各类孵化载体414家,其中,国家级141家,是十年前的11.5倍,在孵企业和创业团队超过2.28万家,从业人数达到24.16万人;二是强金服,不断探索完善“科技贷”业务,合作银行16家,累计支持科技企业1816家(次),97.65亿元;三是搭平台,连续举办十四届河南省创新创业大赛,累计14000余家企业和团队参赛,中科慧远、泛锐熠辉等一大批创业之星借助大赛平台不断成长壮大。(记者 朱娟 段伟朵)
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